División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19495
09 de diciembre del 2019.
DJ-1791
Señor
Francisco Murillo Quesada, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Ce:? ?priscila.espinoza@grecia.go.cr
Cc: ?alcaldia@grecia.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio número ALC-1241-2020, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre la inquietud que plantea la Proveeduría Municipal,
relacionada a la competencia, o el trámite que se debe aplicar en renovaciones de contrato
continuo, sucesivo o en ejecución.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta n ...
Fecha publicación: 12/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE GRECIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 19431
09 de diciembre de 2020
DJ-1781-2020
Licenciada
Daniela Agüero Bermúdez
Jefe de Área, Departamento de Comisiones Legislativas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado
“Régimen de responsabilidad de las Diputaciones por violación al deber de probidad”,
iniciativa que se tramita bajo el expediente legislativo n.º 21.515.
Mediante oficio n.° AL-CJ-21515-1069-2020 del 26 de noviembre, recibido por este
Órgano Contralor vía correo electrónico el 27 de noviembre, ambas fechas de 2020, se
solicita el criterio de esta Contraloría General de la República (en adelante CGR) en
relación con el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Régimen de
responsabilidad de las Diputaciones por violación al deber de probidad”, iniciativa que se
tramita bajo el expediente legislativo n.º 21.515.
I. ANTECEDENTES:
Con oficio n.° 13611 (DJ-1168-2019) del 12 de setiembre de 2019 esta Contraloría
General se refirió al citado proyecto de ley y, al respecto se consideró oportuno hacer
mención a algunos temas de interés conforme a nuestras competencias constitucionales y
legales.
mailto:contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
mailto:dab@asamblea.go.cr
División jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 12/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 19296
07 de diciembre de 2020
DJ- 1777-2020
Licda. Ana Julia Araya Alfaro
Jefa de Área
Área de Comisiones Legislativas II
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio en relación con el texto sustitutivo del proyecto “Ley
General de Acceso a la Información Pública y Transparencia”.
Se refiere este Despacho a su oficio n° AL-C20993-623-2020 recibido 13 de
noviembre pasado, mediante el cual remite en consulta a la Contraloría General el texto
sustitutivo del proyecto “Ley General de Acceso a la Información Pública y
Transparencia”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n° 20.799.
Cabe mencionar que, en torno al tema central al que refiere el proyecto en consulta,
como es el derecho de acceso a la información pública y el principio de transparencia,
esta Contraloría General ha emitido diversos pronunciamientos1, de los cuales vale
destacar el memorial n° 12209 (CGR/DJ-1133-2018) del 27 de agosto en el 2018,
mediante el cual el órgano contralor formuló una serie de observaciones y comentarios
con relación al texto original de la iniciativa que nos ocupa.
Bajo esta tesitura y sin pasar por alto, que una importante cantidad de las
observaciones formuladas previamente por el órgano contralor fueron atendidas, lo cierto
del caso es que en este texto sustitutivo se mantienen propuestas de regulación, en torno
a los cuales es necesario reiterar algunos comentarios y, además, se incorporan
elementos nuevos que merecen ser destacados, todo esto en procura de fortalecer el
cuerpo de la iniciativa y abonar en su análisis y discusión.
...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19238
07 de diciembre de 2020
DJ-1773
Señora
Sandra Mora Muñoz, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE JIMÉNEZ
Ce: ?smora@munijimenez.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno y Falta de firma por parte del jerarca.
Se refiere este despacho a su consulta planteada mediante correo electrónico recibido
en el buzón de correspondencia electrónica institucional de esta Contraloría General el pasado
24 de noviembre de 2020, sin número de oficio, donde se plantea una serie de consultas sobre
las modalidades de contratación administrativa.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE JIMENEZ
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19052
03 de diciembre de 2020
DJ-1768
Señora
Ana Rosa Ramírez Bonilla, Secretaria
CONCEJO MUNICIPAL DE PARAÍSO
concejo@muniparaiso.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio MUPA-SECON-1035--2020 ?de fecha 13 de
noviembre de 2020, mediante se plantean consultas relacionadas con el
funcionamiento del SICOP.
En relación a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas
que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428,
deberán cumplir los siguientes requisitos:
Contraloría General ...
Fecha publicación: 06/12/2020
Fecha emisión: 03/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PARAISO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?19047
03 de diciembre del 2020
DJ-1767
Licenciado
Luis Enrique Montero Mendez, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
lmonterom@montesdeoca.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto.
Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante oficio AUDI-097-2020?, de
fecha 12 de noviembre del 2020, mediante el cual ?solicita a la Contraloría General criterio sobre
refrendo interno de contrataciones del Comité Cantonal de Deportes del Cantón de Montes de
Oca.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus
competencias.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y, en concreto, el artículo 8
dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contralo ...
Fecha publicación: 06/12/2020
Fecha emisión: 03/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?18971
03 de diciembre del 2020
DJ-1765
Señora
Susan Viviana Morales Prado, Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Ce: ?concejo@acosta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación.
Caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio ?número SM-490-2020?, fechado y ?recibido el
día 25 de noviembre de 2020, por medio del buzón de correo electrónico institucional,
mediante el cual solicita criterio específico en relación a si le corresponde a un
Concejo Municipal iniciar algún proceso administrativo, o llamar la atención, a un
auditor interno? ?que realiza una contratación sobre algo que ya se había ejecutado.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los qu ...
Fecha publicación: 06/12/2020
Fecha emisión: 03/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?18762
27 de noviembre del 2020
DJ-1753
Máster
Luis Fernando Campos Montes, Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
notificacionesproveeduria@ins-cr.com
pasanchezb@grupoins.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza la solicitud de criterio por caso concreto.
Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante oficio G-04414-2020?, de fecha
4 de noviembre del 2020, mediante el cual ?solicita a la Contraloría General criterio respecto la
aplicación del artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa y el 138 del reglamento de la
Ley.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus
competencias.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y, en concreto, el artículo 8
dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
2. ...
Fecha publicación: 30/11/2020
Fecha emisión: 27/11/2020
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N° ?18704
27 de noviembre de 2020
DJ-1752-2020
Daniela Aguero Bermudez
Jefa de Área, Comisiones Legislativas VII
Departamento de Comisiones Legislativas
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: ?COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr? ,?dab@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Criterio sobre proyecto de Ley denominado ?“LEY PARA EL
FORTALECIMIENTO, COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL
RESGUARDO FRONTERIZO”?, correspondiente al expediente
legislativo n.° 21448.
Se refiere este despacho al correo electrónico con número de referencia
AL-21448-CPSN-OFI-0166-2020, recibido en esta Contraloría General el 12 de noviembre
del 2020, mediante el cual consulta el criterio del órgano contralor con relación al texto
sustitutivo del proyecto de ley denominado ?“Ley para el fortalecimiento, coordinación y
planificación del resguardo fronterizo”,? iniciativa que se tramita en el expediente n.° 21448.
En el texto base del proyecto n° 21448 (exposición de motivos), se señala que el 1
país tiene un total de 639 km de frontera terrestre, que son sumamente porosos, teniendo
puntos ciegos que son indebidamente resguardados por las autoridades, convirtiéndose
en focos para acciones delictivas relacionadas con el crimen organizado y el crimen
1 Ver páginas 1 y 2 del texto base del proyecto de Ley para el Fortalecimiento, Coordinación y Planificación
del Resguardo Fronterizo.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr
mailto:dab@asamblea.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
transnacional como tráfico de drogas, armas y de pe ...
Fecha publicación: 30/11/2020
Fecha emisión: 27/11/2020
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?18421
25 de noviembre del 2020
DJ-1729
Doctor
Esteban Vega De La O, Gerente a.i. de Logística
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Ce:? ?gl_despacho@ccss.sa.cr?, ?coinccss@ccss.sa.cr?.
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio nº GL-2099-2020, con fecha 09 de noviembre
del 2020, recibido en el buzón del correo electrónico institucional el 11 de noviembre de
2020, donde se solicita criterio técnico-jurídico a este Órgano Contralor en relación a la
figura del convenio que se encuentra regulada en el artículo 115 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailt ...
Fecha publicación: 26/11/2020
Fecha emisión: 23/11/2020
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación